（二十三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，加快實(shí)施循環(huán)農(nóng)業(yè)重大帶動(dòng)性工程項(xiàng)目。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理，加強(qiáng)畜禽糞污資源化和秸稈綜合利用，持續(xù)實(shí)施農(nóng)膜回收行動(dòng)，推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效。建設(shè)國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。開展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展情況評(píng)價(jià)。開展水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)，建設(shè)美麗河湖。鞏固退耕還林還草成果。實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)天然林保護(hù)修復(fù)、草原休養(yǎng)生息。科學(xué)推進(jìn)國土綠化。支持牧區(qū)發(fā)展和牧民增收，落實(shí)第三輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策。研發(fā)應(yīng)用減碳增匯型農(nóng)業(yè)技術(shù)，探索建立碳匯產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程。鞏固長江禁漁成果，加強(qiáng)常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)管。強(qiáng)化水生生物養(yǎng)護(hù)，規(guī)范增殖放流。構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系。實(shí)施坡耕地水土流失綜合治理、小流域綜合治理。支持平?jīng)鍪凶ズ矛F(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)整市建設(shè)試點(diǎn)。貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的意見。

五、有序?qū)嵤┼l(xiāng)村建設(shè)促進(jìn)城鄉(xiāng)融合

（二十四）堅(jiān)持規(guī)劃先行統(tǒng)籌縣域內(nèi)城鄉(xiāng)發(fā)展。充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)縣域內(nèi)統(tǒng)籌，以縣城為中心、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、以農(nóng)村為腹地，統(tǒng)籌空間布局和城鄉(xiāng)規(guī)劃，做到鄉(xiāng)村規(guī)劃與縣城、中心鎮(zhèn)規(guī)劃有效銜接，引導(dǎo)城鎮(zhèn)公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸覆蓋，因地制宜推進(jìn)“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃。在規(guī)劃引領(lǐng)下，推動(dòng)形成縣鄉(xiāng)村功能銜接互補(bǔ)融合發(fā)展的格局。堅(jiān)持差異化打造，引導(dǎo)各地把握村莊分類標(biāo)準(zhǔn)，突出地方特點(diǎn)、文化特色和時(shí)代特征，科學(xué)布局鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間，精準(zhǔn)確定村莊類型，體現(xiàn)山水田園符號(hào)，力求做到“一村一特色、千村千面貌”，有條件的發(fā)展類村莊實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃應(yīng)編盡編。

（二十五）穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。落實(shí)鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建的要求，堅(jiān)持自下而上、村民自治、農(nóng)民參與。把握鄉(xiāng)村建設(shè)的時(shí)度效，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效，求好不求快，因地制宜、有力有序推進(jìn)，不搞“一刀切”。立足村莊現(xiàn)有基礎(chǔ)開展鄉(xiāng)村建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并，不盲目拆舊村、建新村，不超越發(fā)展階段搞大融資、大開發(fā)、大建設(shè)，避免無效投入造成浪費(fèi)，防范村級(jí)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。深化“5155”鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)，鞏固提升示范創(chuàng)建成果，接續(xù)推進(jìn)5個(gè)省級(jí)示范市（州）、10個(gè)省級(jí)示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建任務(wù)，建成50個(gè)省級(jí)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、新建500個(gè)省級(jí)示范村，持續(xù)開展市縣示范行動(dòng)。完善并兌現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)示范創(chuàng)建獎(jiǎng)補(bǔ)政策。開展傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范，健全傳統(tǒng)村落監(jiān)測評(píng)估、警示退出、撤并事前審查等機(jī)制。保護(hù)特色民族村寨。實(shí)施農(nóng)房改善行動(dòng)和“拯救老屋行動(dòng)”。推動(dòng)村莊小型建設(shè)項(xiàng)目簡易審批，規(guī)范項(xiàng)目管理，提高資金績效。總結(jié)推廣村民自治組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的有效做法。明晰鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)，以縣域?yàn)閱挝唤M織編制村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)責(zé)任清單。