（十一）有效防范應對農業重大災害。加大農業防災減災救災能力建設和投入力度。修復水毀災損農業、水利基礎設施，加強河道治理、溝渠疏浚和水庫、泵站建設及管護。加強防汛抗旱應急物資儲備。強化農業農村、水利、氣象災害監測預警體系建設，加大低溫凍害、春旱、夏伏旱等防范力度，增強極端天氣應對能力。加強基層動植物疫病防控體系建設，落實屬地責任，配齊配強專業人員，實行定責定崗定人，確保非洲豬瘟、草地貪夜蛾等動植物重大疫病防控責有人負、活有人干、事有人管。做好人獸共患病源頭防控。加強外來入侵物種防控管理。加強中長期氣候變化對農業影響研究。

三、堅決守住不發生規模性返貧底線

（十二）完善落實監測幫扶機制。堅持“抓住兩頭、做實中間”，打好鞏固脫貧攻堅成果保衛戰。精準確定監測對象，及時排查發現返貧致貧風險點、風險因素和風險群體，推進防止返貧監測全覆蓋，做到應納盡納。緊盯監測對象快速發現、評估核查、精準幫扶、風險消除等環節，對新發現易返貧致貧人口，進一步簡化工作程序，縮短認定時間。瞄準脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶和突發嚴重困難戶，緊盯“三保障”和飲水安全、產業就業、易地搬遷等薄弱環節，做到精準幫扶。針對發現的因災因病因殘因疫等苗頭性問題，及時落實醫療保障、社會救助等幫扶措施，織密兜牢農村低保對象、農村特困人員等特殊群體基本生活保障底線。強化監測幫扶責任落實，確保工作不留空檔、政策不留空白。繼續開展鞏固脫貧成果后評估工作。

（十三）促進脫貧人口持續增收。堅持把產業就業作為脫貧人口增收的主渠道，健全利益聯結機制，引導農戶特別是脫貧戶和監測對象有效嵌入產業鏈，更多分享產業增值收益。采取以獎代補、先建后補、達標獎補等方式，鞏固提升脫貧地區現代絲路寒旱農業優勢特色產業發展成果。持續推進脫貧人口轉移就業，提高脫貧人口工資性收入。逐步提高財政銜接推進鄉村振興補助資金用于產業發展的比重，重點支持幫扶產業補上技術、設施、營銷等短板，強化龍頭帶動，促進產業提檔升級。持續鞏固光伏扶貧成效。深化東西部協作，落實好津甘、魯甘協作發展規劃，持續加強產業協作、勞務協作和消費協作，促進簽約項目落地。延續支持鄉村就業工廠（幫扶車間）發展優惠政策。在高標準農田、農村人居環境、小型水利、鄉村道路等涉農項目建設持續推廣以工代賑方式，吸納更多脫貧人口和低收入人口就地就近就業，具備條件的可提高勞務報酬發放比例。逐步調整優化生態護林員政策。

（十四）加大對鄉村振興重點幫扶縣和易地搬遷集中安置區支持力度。在23個國家級和16個省級鄉村振興重點幫扶縣實施一批補短板促發展項目。組織編制鄉村振興重點幫扶縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作方案。做好國家鄉村振興重點幫扶縣科技特派團選派，實行產業技術顧問制度，有計劃開展教育、醫療干部人才組團式幫扶。建立健全鄉村振興重點幫扶縣發展監測評價機制。加大對鄉村振興重點幫扶縣信貸資金投入和保險保障。打好生態地災搬遷攻堅戰，完善易地搬遷集中安置區配套設施和公共服務，加大產業就業幫扶，強化社區管理，促進社會融入，扎實做好“后半篇”文章。