跨界融合 多地創(chuàng)新發(fā)展模式

國家出臺了“一法一綱要”，中醫(yī)藥行業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機遇，但是要傳承和發(fā)展好中醫(yī)藥事業(yè)，貫徹落實好國家政策，還需要地方來制定具體的實施細則。在多地貫徹落實《中醫(yī)藥法》的過程中，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，探索出“中醫(yī)藥+互聯網”、“中醫(yī)藥+旅游”、“中醫(yī)藥+貿易”、“中醫(yī)藥+食療”等多種跨界融合的新模式。

其中，河北省、浙江省等在“中醫(yī)藥+互聯網”方面逐漸摸索出一套新路徑。2017年11月份，河北省中醫(yī)藥管理局與騰訊公司簽訂戰(zhàn)略合作協議，共同打造河北互聯網智慧醫(yī)療平臺，創(chuàng)新發(fā)展“互聯網+醫(yī)療服務”服務模式。浙江省也在“中醫(yī)藥+互聯網+人工智能”方面打造出了“浙江模式”，建立了全國首家互聯網中醫(yī)館烏鎮(zhèn)互聯網國醫(yī)館，開展“看中醫(yī)減少跑”活動，搭建基層中醫(yī)館信息化平臺，大力拓展中醫(yī)藥健康服務與大數據、互聯網的融合。

海南省在發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游方面進行了大量探索。三亞市中醫(yī)院、海口市中醫(yī)院和瓊海市中醫(yī)院被授予2017年海南省中醫(yī)藥健康旅游和服務貿易示范基地建設單位。中醫(yī)藥獨特的療效越來越受到海外游客的歡迎，中醫(yī)正在成為海南國際旅游島的新名片。

此外，上海市在建立以國際市場為導向的中醫(yī)藥服務貿易促進體系方面取得了較好效果，建立了以“海上中醫(yī)”品牌為核心的國際醫(yī)療健康服務平臺。江西省則在中醫(yī)藥的食療科技研究和產業(yè)創(chuàng)新方面進行了有益嘗試。

監(jiān)管體系有待完善

據了解，《中醫(yī)藥法》的兩個配套細則《中醫(yī)診所備案管理暫行辦法》和《中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法》自2017年12月份實施以來，全國范圍內備案的中醫(yī)診所已有100多家。隨著診所數量的不斷增多，各地的監(jiān)管難題也浮上了水面，特別是“放管服”改革以后增加的監(jiān)管工作量誰來負責，人員編制問題如何解決等，一系列的監(jiān)管體系還有待完善。

“云南屬于邊疆民族落后地區(qū)，多民族聚居，民族醫(yī)藥比較豐富，而且民族民間醫(yī)生還在發(fā)揮著很大的作用。對民族醫(yī)生的考核認定如何體現地方特色，體現各民族醫(yī)藥的特點，特別應該指出的是，有些少數民族醫(yī)藥沒有系統的治病理論，只有一些經驗，這些經驗怎么在考核當中確認它的療效以及安全性。基于這種現狀的中醫(yī)診所備案制實施后，事中事后的監(jiān)管事務很繁重，在隊伍建設和能力建設方面，是我們面臨的一個很大的困難，建議從國家層面健全管理治理體系。”云南省中醫(yī)藥管理局局長鄭進在接受《經濟參考報》記者專訪時指出。

“地方要想貫徹落實好《中醫(yī)藥法》，關鍵在于對政策的細化，法律中很多監(jiān)管實施主體還不是很明晰，所以四川省在中醫(yī)藥法條例的修訂當中準備在這方面進一步完善，明確監(jiān)管主體。”田興軍透露。